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Consejo Guardia Civil

Consejo Guardia CivilGrupos de Trabajo

06/11/2023 – Informe Grupo Trabajo 3º Normativa y Evaluaciones

by albertopream
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En la reunión celebrada hoy día 06 de noviembre 2023 en la Dirección General de la Guardia Civil, la cual trataba sobre Normativa y Evaluaciones, se nos explica el borrador que se nos remitió el día 19 de octubre de 2023.-

Por parte del presidente del grupo nos explica las modificaciones del citado borrador, y una vez finalizado, cede el turno de palabra a las diferentes asociaciones. –

Se concede turno de palabra a las asociaciones, donde Jucil en el apartado núm. 6, del borrador presentado, se le hace saber a la administración el total desacuerdo con no baremar las sucesiones de mando superiores a 96 horas e inferiores a 30 días.

Se le hace saber el malestar general, ya que estas sucesiones en muchos casos se hacen por personal que no ostenta la segunda Jefatura de la unidad por ausencia de éste, generalmente Cabos y Guardias sin corresponderles la segunda jefatura, la medida que propone la Administración se considera totalmente injusta, puesto que solo quieren reconocer la sucesión superior a 30 días.

Jucil propone centralizar la grabación de cualquier periodo de sucesión, sin que haya necesidad de realizar la anotación mediante instancia de los interesados, evitándose así la sobrecarga de trabajo que supone para la Administración la gestión de grabación de las sucesiones cualquiera que sea el periodo de la misma, considerándose injusto desde esta asociación no reconocer los méritos del personal que realiza las sucesiones de mando sin ostentar la segunda jefatura, creándose al no baremarse un perjuicio en determinadas vacantes y las evaluaciones correspondientes, respecto a las sucesiones superiores a 30 días si baremadas

 

6 de noviembre del 2023

 

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02/11/2023 – Informe Grupo Trabajo Incentivos al rendimiento

by albertopream
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En la mañana del 2 de noviembre de 2023 ha tenido lugar el grupo de trabajo “Incentivos al Rendimiento”, en dicho GT se nos presenta un borrador de Orden Ministerial como sustitución de la Orden General que actualmente está en vigor debido a que quieren cambiar el rango normativo de la ley para adelantarse a una futura sentencia que pudiera ser desestimatoria para el recurso de casación que la administración tiene planteado.

 

Esto, según la visión de la administración, podría dejar a todos los guardias civiles sin percibir indemnización alguna durante un tiempo prolongado, y, por lo tanto, creen que esta es la mejor solución para evitar esta posible incidencia en el futuro. Cabe la posibilidad de que esto no fuera así, si la resolución judicial determina que se debe volver a la Orden General 12, de 23 de diciembre de 2014, la cual fue sustituida por la Orden General 04/2021 recurrida. Sin embargo, la administración nos comunica que no lo cree muy probable, ya que la Orden General anterior, adolece del mismo problema que la recurrida, falta de rango normativo.

Se ha decidido modificar la Orden General, la cual es una instrucción interna, debido a que no tiene el rango normativo de una Orden Ministerial, puesto que la ley le obliga a esto y además entienden ellos que esto les va a dotar de mayor flexibilidad en el futuro.

Desde JUCIL nos chirría que el borrador del Reglamento que se nos presentan este vacío de cierto contenido fundamental para el interés general de todos los Guardias Civiles, como son las cantidades a percibir, algo cuento menos sorprendente. Se nos indica que se hará próximamente, cuando en futuros Grupos de Trabajo toque abordar la Orden General de Incentivos al Rendimiento.

Se nos informa también que se va a abrir la posibilidad a que los componentes que quieran, de forma voluntaria, puedan percibir una remuneración extra como compensación a la renuncia voluntaria al derecho del disfrute de las vacaciones en periodo estival.

Se pone sobre la mesa la necesidad de que el personal que sustituya en sus funciones a otro componente del cuerpo con un empleo superior a este, se le debe recompensar con la misma cuantía económica que estuviera percibiendo el componente que ha sido sustituido. La administración responde, que eso es posible en la administración civil, pero que nosotros somos militares y, por lo tanto, entienden que no tiene cabida.

Se solicita modificar y actualizar el CVE todos los años en consonancia con los presupuestos generales del estado (PGE). No lo considera adecuado y además exponen que la cuantía de los PGE no hace referencia a esa idea. Argumentan, también, que incluir ese parámetro en la cuantía, en la productividad, crearía un desajuste en las cuentas de la Guardia Civil, ya que les resulta materialmente imposible poder conocer con antelación las horas extras, festivas o nocturnas que se van a realizar cada mes.

                                   

 

2 de noviembre de 2023

 

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03/11/2023 – Informe Grupo Trabajo Instrucción trabajo a distancia

by albertopream
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En la mañana de hoy 3 de noviembre de 2023 ha tenido lugar el grupo de trabajo sobre la instrucción de trabajo a distancia, consistente básicamente en que el personal que se encuentre en régimen específico de trabajo, funciones administrativas, apoyo a la dirección y profesorado de centros docentes (actualmente 9.333 personas) se podrán acoger de manera voluntaria a la modalidad de servicio telemático con las siguientes peculiaridades que a continuación se exponen.

-La prestación de servicio a distancia abarcará como máximo dos jornadas laborales a la semana, el resto deberá ser presencial, la elección de los días en concreto se llevará a cabo por el jefe de unidad, teniendo en cuenta las necesidades del servicio.

– Con carácter general se podrán autorizar 3 días de teletrabajo, y de manera muy excepcional en situaciones de salud impeditivas o riesgo de embarazo, se podrá autorizar teletrabajo todos los días de la semana, siempre y cuando no suponga un riesgo para la salud del efectivo y no deriven en incapacidad temporal. En estos casos, al no estar de baja para el servicio, no supone la retirada de los complementos que detraen de la nómina por estar de baja.

-Como se ha expuesto, además de ser voluntario, deberá de solicitarlo personalmente el interesado a través de un modelo incorporado en la instrucción, y lo autorizará el jefe de Comandancia, sector o unidad similar. Una vez que el interesado peticiona, asume que es conocedor de la normativa de prevención de riesgos laborales y confidencialidad y protección de los datos tratados, que se le facilita acorde a un anexo recogido en la instrucción objeto del presente informe.

– El lugar de teletrabajo deberá ser la residencia habitual u oficial, aunque con carácter excepcional se podrá prestar servicio en otro lugar, para ello deberá aprobarlo el jefe de unidad. La residencia habitual deberá estar incluido en la normativa que lo regula (a 1,5 horas de distancia al lugar de trabajo).

-Durante la prestación del servicio en modo teletrabajo, el jefe de unidad puede solicitar a los GC se desplacen allí por necesidad del servicio expresamente motivadas. Las condiciones de ejecución del servicio deben ser correctas, realizándose con un ordenador y teléfono que garanticen la comunicación permanente en el tiempo de prestación de servicio, se deberá desviar el teléfono del despacho al móvil, y los ordenadores deberán tener acceso al correo oficial.

– El personal de la escala de oficiales y suboficiales, que quieran acogerse a esta modalidad de servicio, va a depender la autorización del mismo de su superior jerárquico, en este extremo no estamos de acuerdo, ya que es algo positivo del que se debería de beneficiar todo aquel personal que sea posible, no debiendo interceder temas subjetivos.

-La autorización para trabajar a distancia podrá ser revocada por la misma autoridad que la autoriza, o bien a petición del interesado.

-Se tiene previsto el inicio de esta modalidad de trabajo el día 1 de febrero.

Desde Jucil preguntamos por las unidades donde hay compañeros desempeñando funciones administrativas (como por ejemplo una sección de seguridad de un centro penitenciario), si en este caso se van a poder acoger a esta modalidad de trabajo a distancia, trasladando que actualmente no, pero a medida que se vaya implantando irán estudiando la posibilidad de prestación de este servicio por otras unidades.

Desde Jucil vemos en general positiva esta medida de teletrabajo, que lleva implantada en la Administración y en organizaciones privadas un tiempo. Supone un avance para la conciliación de la vida laboral y familiar, además de ahorro de tiempo en los desplazamientos al lugar de trabajo, por ello solicitaremos que se establezcan los cauces necesarios para que todo el personal pueda acceder a esta modalidad, independientemente de la escala de pertenencia, siempre y cuando se garantice las necesidades del servicio.

 

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31/10/2023 – Informe 7º Grupo de Trabajo sobre Modalidad a Turnos

by albertopream
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La mañana del pasado día 31 tuvo lugar en la Dirección General la séptima reunión del grupo de trabajo de la “Modalidad de turnos”, presidida por el coronel Villalón, contando además con la presencia de un coronel de la ATGC.

Comienza la reunión procediendo a la lectura de las alegaciones presentadas por las asociaciones representativas, así como las respuestas aportadas por la administración a cada una de ellas.

NINGUNA DE LAS ALEGACIONES PRESENTADAS HA SIDO ADMITIDA

Posteriormente, se nos informa de que las modificaciones correspondientes a la modificación de la OG 4/2021 han sido retiradas del borrador, puesto que se van a trabajar en grupo de trabajo independiente en el que se trabajará en el desarrollo de una Orden Ministerial que sirva de base para una nueva OG de incentivos. También que la fecha prevista de entrada en vigor de la norma, octubre de 2024, obedece a problemas con la implementación de la herramienta informática dentro del actual sistema para el control horario de la modalidad de turnos, teniendo previsto que para esa fecha se encuentre ya operativa. En cualquier caso, esta fecha de aprobación de la norma no paraliza la incorporación de nuevas unidades a la modalidad.

En lo demás, el borrador es el mismo texto que fue presentado y finalmente retirado del orden del día en el Pleno del Consejo del pasado 28 de junio.

Tras esto se nos hace una presentación en la que se nos explica el proceso de conversión de los días de vacaciones y asuntos propios a horas, para su disfrute en la modalidad de turnos. Decisión tomada por motivos técnicos para evitar desajustes, ya que estos días en modalidad de actividad computan a 7,5 horas para asegurar su efecto neutro, y para lograr ese mismo efecto neutro en modalidad de turnos se detraen del crédito las horas que se dejen de prestar según correspondan a la cadencia elegida 8 – 8,5 o 12 horas. Para ello se multiplica el número de días de crédito por 7,5 horas, pasando la cantidad resultante a ser el crédito en horas del personal a turnos, del que se van detrayendo las horas correspondientes a su cadencia por cada día disfrutado. El resultado en días es inferior, aunque igual en horas.

La presentación incluye también comparativas de disfrute de vacaciones entre diferentes cadencias de turnos y la modalidad de actividad, utilizando también el disfrute de diferente número de días en cada comparativa. Se nos informa igualmente de que la administración ha realizado encuestas de satisfacción en diferentes unidades a turnos, con el resultado de un elevado índice de satisfacción por parte de los guardias civiles. En este punto llama la atención el especial énfasis puesto por parte de la administración sobre las unidades que desarrollan cadencias de 12 h.

Una vez terminada la presentación se pasa al turno de intervención de las asociaciones, en el que nuevamente hay coincidencia en criticar la falta de voluntad de la administración en implementar mejoras a la norma, ya que se nos presenta el mismo texto que fue llevado al Pleno del Consejo y además no se admite ninguna de las propuestas presentadas sobre él.

JUCIL pregunta si por parte de la Dirección General se ha hecho consulta a la Secretaría de Estado de Seguridad, tal como se nos dijo en la última reunión que se haría, sobre el porqué la jornada laboral anual de Guardia Civil y Policía Nacional difieren 200 horas, siendo dependientes del mismo ministerio.

NO SE NOS CONFIRMA HABER HECHO LA CONSULTA

Se trata la situación de los comandantes de puesto allí donde se aplica la modalidad a turnos.

CONTINÚAN CON SU RÉGIMEN DE MANDO, EN AQUELLAS UNIDADES DONDE SE HA IMPLANTADO TURNOS Y LA FIGURA DE SUBOFICIAL NO OCUPA PUESTO DE COMANDANTE DE PUESTO, SE HA DEJADO ELEGIR LA MODALIDAD DE SERVICIO.

Sobre la implantación de turnos en tráfico.

SE INCIDE EN LA ALTA SATISFACCIÓN DE ATESTADOS (12 h) Y SIGUEN ADELANTE LA IMPLANTACIÓN EN MÁS UNIDADES. EL PROCESO ES MONITORIZADO CONJUNTAMENTE CON LA ATGC.

 

31 de octubre 2023

 

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25/10/2023 – Informe Grupo de Trabajo sobre “modificación O.G. para la evaluación calificación y clasificación para incorporación a la escala de oficiales”

by albertopream
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INFORME GT “MODIFICACIÓN ORDEN GENERAL N.º 4 DE ABRIL DE 2019 POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS PARA LA EVALUACIÓN CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ALUMNOS DE LA ENSEÑANZA DE FORMACIÓN PARA LA INCORPORACIÓN A LA ESCALA DE OFICIALES”

La primera sesión de este grupo de trabajo se produjo el 26 de septiembre de 2023 a las 10 horas en la Dirección General de la Guardia Civil, donde se nos expone el documento que habían mandado apenas una hora antes y los motivos por lo que han decidido hacer varias modificaciones.

Las modificaciones van encaminadas para incluir una nueva forma de acceso a la Guardia Civil, en concreto acceso directo con titulación, a esta norma, la cual es de reciente creación y este año se ha publicado la primera oferta de empleo público con 10 plazas para esta modalidad, habiéndose cubierto las mismas.

Se modifica el IPA, Informe Personal del Alumno, se busca acortar el plazo de realización de los IPAS enfocado a la apertura de expedientes administrativos de expulsión si se suspende el IPA, esto viene a propuesta de la Academia de Aranjuez.

Las modificaciones del IPA para la apertura de este expediente van enfocadas en los valores, código de conducta y la deontología de la Guardia Civil, ya que han visto que algún alumno suele actuar en contra de estos valores.

Todo va en relación con los planes de estudios y los índices correctores que se aplican, estos últimos se adaptan e incorporan los de la nueva escala.

Como dato relevante que se nos introduce es que existen dos IPAS, uno que viene de la Academia General Militar al cual le dan un valor de un 40% y otro que se lleva cabo en la Academia de Aranjuez que se le da un 60% de valor dentro de la nota del IPA.

De las propuestas realizadas por esta asociación no se tienen en cuenta, tomando nota cuando se realiza la defensa de las mismas al ver el sentido de las mismas.

De las propuestas realizadas por esta asociación no se tienen en cuenta, tomando nota cuando se realiza la defensa de las mismas al ver el sentido de las mismas.

La más importante de las alegaciones presentadas es que si se viene el IPA de la Academia General Militar suspenso se le ponga un tutor que lo guie y oriente, una persona con la que se pueda reunir y solventar dudas, con esta medida se busca intentar dar más garantías a este proceso con la opción de poder realizar un IPA extraordinario si no hace caso de la guía o tutorías, con el fin de adelantar el proceso de apertura del expediente.

La otra propuesta es vincular las asignaturas que se imparten con el contenido de la deontología y el código ético con los apartados del IPA, ya que puedes sacar un 10 en la teoría de esas asignaturas, pero en el IPA que es la práctica estar suspenso, por lo cual se propone que estén relacionadas y que no se pueda aprobar la asignatura si no se tiene aprobado el IPA.

Se ha buscado en este grupo de trabajo dos puntos que consideramos importantes, el primero es dar una protección al alumno con la figura del tutor, ya que este IPA no es un acto administrativo, intentando dar una garantía o seguridad al tener una persona que esté pendiente de este alumno para ayudarlo a mejorar en esos aspectos y que pueda aprobar ese IPA, y en segundo lugar, si ese alumno no muestra el menor interés en las normas que existen en la Guardia Civil poder realizar un proceso ágil y con garantías para su expulsión, ya que un oficial que va a estar al mando de una unidad debe dar ejemplo y ser un líder.

Volveremos a presentar alegaciones en esta línea intentando dar un enfoque distinto a la administración para que sean aceptadas, la administración fue receptiva al escuchar nuestra defensa, por lo cual puede tener calado las alegaciones que se presenten.

Aunque no era parte de este grupo de trabajo, se le hizo hincapié a la administración de la importancia de la formación en Riesgos Laborales de todos los componentes de las diferentes escalas dentro de su competencia, especialmente para personal que va a ejercer de Jefe de Unidad y, por tanto, recaerá en él toda la responsabilidad en esta materia.

 

26 de octubre de 2023

 

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